På onsdag röstar riksdagen om ett lagförslag som ger staten rätt att övervaka vad du mejlar, sms:ar och säger över telefon - även om du inte är misstänkt för brott. Förslaget har väckt en storm av reaktioner.
Kriminalexperter kallar det för historiens värsta kränkning av den personliga integriteten. IT-experter menar att lagen är tekniskt oduglig. Men de borgerliga partierna är överrens: Lagen ska röstas igenom. Om än med minsta möjliga marginal.
- Säpo, Rikspolisen och många andra instanser har sågat lagförslaget. Halva riksdagen är emot förslaget. Det är stor risk att vi med marginell majoritet kommer att pressa igenom ett av de historiskt största angreppen på den personliga integriteten.
Det säger Janne Flyghed, professor i kriminologi, om den nya lagen. En lag där staten får större möjlighet att övervaka medborgarens internetkommunikation, utan att du är misstänkt för brott.
Sökord filtrerar ut informationI lagförslaget ges Försvarets radioanstalt (FRA) möjlighet att filtrera all kabelburen kommunikation (där till exempel internet, telefon och fax ingår) som passerar Sveriges gränser i jakt på vad man definierar som "yttre hot". Hotet anses så pass stort att medborgarens integritet väger lättare än att förvalta Sveriges internationella värden. Med olika sökord kommer FRA att filtrera ut information som ska användas i förebyggande syfte samt kunna använda den som bytesvara med andra länders underrättelsetjänster. Och eftersom spaningen bara sker på trafik som går utanför Sveriges gränser kommer ingen kommunikation mellan svenskar filtreras.
Men det resonemanget förstår inte regeringens IT-utredare, Patrik Fältström.
"Ett hycklande"- Det är ett hycklande att säga att vi bara kommer att avlyssna det som är inom lagens gräns.
- Operatörerna skickar sin trafik på snabbast möjliga sätt. Är en fiberkabel inom Sveriges gränser trasig kan signalen skickas via Köpenhamn. Då kommer den kommunikationen att fångas av FRA.
Han pekar vidare på att många svenskar har både mejl och hemsidor hos internationella företag och att även telefonoperatörer låter sin trafik gå via utlandet och därmed avlyssnas.
"Svensken ska inte avlyssnas"Allan Widman (fp) är riksdagsledamot och har tillsammans med försvarsutskottet tagit fram lagförslaget. Han menar att lagen är tillräckligt säker och att svensken inte kommer avlyssnas.
- Är det så att vi upptäcker en kommunikation mellan två i Sverige så står det uttryckligen i lagen att den informationen ska förstöras.
Han poängterar vidare att lagen inte ger utrymme för FRA att utlämna enskilda personer.
- Om en person i Sverige skickar ett mejl utomlands om att han ska bomba Sverige och FRA fångar upp det, så är det informationen om hotet som skickas vidare, inte något om personen.
En rad återgärder ska säkerställa medborgarens integritet och hindra att FRA ska missbruka informationen de skulle komma över. Widman pekar bland annat på ett integritetsråd och försvarets underrättelsenämnd som noga kommer att kontrollera verksamheten och olika paragrafer som borgar för att den som letar information tydligt måste redovisa sina syften.
Men att detta skulle göra det säkert avfärdar yttrandefrihetsexperten Anders R Olsson. Han menar att det räcker med att det är människor inblandade för att det ska missbrukas.
- Vilka är det som oftast fälls för dataintrång? Poliser. De sitter med ständig tillgång till databaser och kan lätta kolla sin skumma dotters pojkvän i brottsregistret. Frestelsen är så oerhört stark när man har tillgång till den här sortens material, säger han.
Fara för meddelarfrihetenHan får medhåll av Janne Flyghed som också varnar för vad det kan innebära för meddelarfriheten, där en person har rätt att anonymt tipsa journalister.
- De tipsen kommer vara möjliga att spåra. Lagen säger "men vi lovar att inte göra det", men all internationell, historisk erfarenhet visar att har man tillgång till informationen så använder man den.
Deras tes får stöd av det avslöjande Piratpartiets ordförande Rick Falkvinge presenterade förra veckan. Han spelade då upp en inspelning där FRA:s förre överdirektör Anders Wik indirekt påstod att han brutit mot lagen. I inspelningen säger Wik att FRA är tvungna att ha uttryckligt stöd i lagen för att kunna utföra signalspaning i etern, inte bara "att det inte är förbjudet". Det har FRA gjort ändå, bekräftar Wik när han i inspelningen talar om FRA:s uppgift.
"Den har funnits tidigare, men på det här sättet så blir den laglig", säger Anders Wik i inspelningen.
På regeringskansliet lägger man inte särskilt mycket vikt vid avslöjandet. Efter att uttalandet blivit ifrågasatt av riksdagsledamoten Max Andersson (mp) gjorde försvarsminister Sten Tolgfors ett uttalande att han, med bakgrund av den nya lag som ska träda i kraft, inte ser någon "anledning att ytterligare utreda FRA:s verksamhet".
De lyder inteInte heller Allan Widman tycker det är en särskilt bekymmersam upptäckt.
- Lagen fungerar så att det inte är olagligt om det inte uttryckligen står att det är det.
Anders R Olsson tar allvarligare på nyheten.
- Det bekräftar farhågorna. Man kan inte hålla dem i schack. De lyder helt enkelt inte.
Andra sorters problemMen kritiker varnar också för andra sorters problem. För även om lagen går igenom finns stora frågetecken kring dess praktiska konsekvenser. När IT-experten Patrik Fältström läser andra och tredje paragrafen i den nya lagen så förstår han ingenting.
- Jag kan inte förklara vad som står. Det är så snurrigt. Det står att operatörerna som äger kablarna som går över Sveriges gränser ska ge tillgång till signalerna. Men det är inte säkert att det är en operatör som äger kabeln. Det kan lika gärna vara Öresundsbron. Ska då det företaget skicka kopior på alla signaler? Det framgår inte. Man vet inte vem som är skyldig, vad de ska lämna över, eller vad "samverkanspunkter" är för något.
Patrik Fältström menar att lagförslagets luddighet är minst lika allvarlig som integritetsproblemet.
- Det är allvarligt om vi stiftar sådana här lagar som i slutänden gör att vi slutar lita på överheten. För i dag gillar vi Sverige och polisen. Vi kan bekymra oss över hur många korsetter Perrelli har i Melodifestivalen medan man i andra länder har mycket större problem. För att bevara tryggheten är det viktigt att sådana här lagar blir korrekta och skyddar medborgaren.